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目前各大專校院兼任教師不適用勞基法、也不適用教師法，是「法律孤兒」。為保障兼任教師權益，勞動部規畫今年8月起，未具本職的大專校院兼任教師將適用勞基法，不過引起大學反彈，「槓上」勞動部。東海大學在今舉辦的大專校院校長會議提案，指此修法會造成私校龐大財務與行政負擔，希望教育部協調勞動部，撤銷適用勞基法的規畫。東海大學指出，私校辦學經費主要來自學雜費，但學雜費調漲不易，兼任教師參加勞健保後，已造成私校很大負擔。若再適用勞基法，勞退金、資遣費、代課費等支出，會讓私校財務負擔雪上加霜。私立科技大學校院協進會理事長、龍華科大校長葛自祥也說，未具本職兼任教師若適用勞基法，增加的費用雖不會太多，但會有婚假、育嬰假等問題。兼任老師請假時，學校要另找教師代課，並支付鐘點費，如因不適任、選擇不續聘兼任教師，則會產生資遣費，甚至是官司糾紛，額外的經費支出和行政作業將造成學校很大負擔。葛自祥指出，每種行業都有其特殊性，如果都要適用勞基法，「那何必要有教師法」。尤其部分私立科大辦學不易，且兼任教師比率的確較高，確實聽到一些學校因此降低聘雇不具本職兼任教師的意願，反而影響到兼任教師工作權。「校園是否一定要適用勞動法規？」私立大學校院協進會理事長、文化大學校長李天任也表示，兼任教師適用勞基法會衍生年資計算、特休給予等問題，一例一休後，周六上課也可能衍生額外支出。每個行業都有其特殊性，勞基法用於校園，學校不習慣、成本也會大幅成長，針對未具本職的兼任教師，希望教育部另訂機制，來釐清歸屬關係，而非全由學校承擔。教育部指出，未具本職的兼任教師沒有本職工作保障，是兼任教師中的弱勢族群。考量社會資源分配正義，決定納入適用勞基法，強化權益保障，並給學校準備期，從8月開始實施。教育部人事處長李秉洲指出，根據教育部統計，約有1萬多名未具本職的兼任教師，教育部已於106年編列新台幣6000萬元預算，補助學校聘任未具本職兼任教師適用勞基法後衍生的費用，避免學校因新增成本而不予聘雇未具本職兼任教師，107年後還將逐年編列經費。李秉洲表示，教育部也會修訂獎勵補助辦法，私校若主要調整未具本職兼任教師鐘點費給付標準和公校一致者，將以外加方式核給獎勵經費，且經費額度將不低於學校調整鐘點費所需成本需求的50％。106年大專校院校長會議今在高雄舉行，邀請全國158所公私立大專校院（含軍警校院）校長參與，下午進行提案討論。記者洪欣慈／攝影 分享 facebook
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